L'amendement inclus dans la mesure promulguée n'immunisera pas les banques et les assureurs contre d'éventuelles répercussions fédérales,

POLITIQUE
Le gouverneur de Pennsylvanie signe un projet de loi sur la réforme de la banque et de l'assurance de la marijuana
Publié il y a 16 heures sur 11 juillet 2022
Par Kyle Jäger

Le gouverneur de Pennsylvanie a signé lundi un projet de loi qui comprend des dispositions visant à protéger les banques et les assureurs de l'État qui travaillent avec des entreprises de marijuana médicale agréées.

Le gouverneur pro-légalisation Tom Wolf (D) a approuvé la mesure envoyée à son bureau par la législature contrôlée par les républicains, qui reflète un projet de loi autonome qui avait auparavant avancé avant d'être attaché à une mesure distincte.

En tant que mesure autonome, la réforme des banques de cannabis a été adoptée par le Sénat plus tôt cette année, et elle a également autorisé un comité de la Chambre le mois dernier . Mais le principal sponsor, le sénateur John DiSanto (R), l'a ensuite déposé en tant qu'amendement au HB 311 désormais signé, qui traite de l'autorisation de certaines institutions financières à mener des programmes de promotion de l'épargne.

La législation sur le cannabis en Pennsylvanie est un autre exemple de la manière dont les États s'efforcent de fournir des protections aux institutions financières qui souhaitent desservir le marché du cannabis alors que le Congrès continue de bloquer une solution fédérale.

L'amendement inclus dans la mesure promulguée n'immunisera pas les banques et les assureurs contre d'éventuelles répercussions fédérales, mais il représente une étape intermédiaire destinée à signaler au secteur financier qu'au moins ils ne feront pas face à des sanctions en vertu de la loi de l'État.

Il stipule qu'une "institution financière autorisée à exercer des activités dans ce Commonwealth peut fournir des services financiers à ou au profit d'une entreprise légitime liée au cannabis et des associés commerciaux d'une entreprise légitime liée au cannabis". Les mêmes protections seront également codifiées pour les assureurs.

Cependant, il précise également que la loi n'obligera pas les banques ou les assureurs à fournir des services aux entreprises de marijuana médicale.

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La législation stipule que les agences gouvernementales des États ne peuvent pas "interdire, pénaliser ou autrement décourager une institution financière ou un assureur de fournir des services financiers ou d'assurance à une entreprise légitime liée au cannabis ou aux associés commerciaux d'une entreprise légitime liée au cannabis".

Il indique également que les agences ne peuvent pas "recommander, inciter ou encourager une institution financière ou un assureur" à ne pas fournir de services simplement parce qu'une entreprise est associée à la marijuana.

En outre, les agences d'État ne peuvent pas "prendre des mesures de surveillance défavorables ou correctives sur un prêt accordé à une entreprise légitime liée au cannabis", indique le texte.

La Chambre a présenté sa propre version du projet de loi sur les banques de marijuana en avril, qui comprenait également des dispositions d'allégement fiscal pour l'industrie qui ont été retirées de la mesure du Sénat avant son adoption.

Fournir des protections au niveau de l'État pourrait ajouter de la pression sur les législateurs du Congrès pour qu'ils adoptent un changement fédéral, comme la loi bipartite sur les banques sécurisées et équitables (SAFE) qui a été adoptée par la Chambre sous une forme ou une autre six fois à ce stade, pour ensuite caler au Sénat. .

On espérait que les législateurs du Congrès incluraient la réforme bancaire fédérale dans un projet de loi sur la fabrication à grande échelle connu sous le nom de America COMPETES Act qui est en conférence bicamérale, mais les dirigeants des deux chambres auraient récemment conclu un accord pour garder cette langue dans l'intérêt d'accélérer l'adoption de la législation plus large.

Par ailleurs, SAFE Banking a récemment été proposé en tant qu'amendement à un projet de loi sur la défense à grande échelle , et le comité du règlement intérieur devrait déterminer s'il est recevable pour examen au sol mardi. La mesure bancaire pourrait également faire partie d'un ensemble de propositions supplémentaires sur la marijuana qui sont envisagées dans le cadre de pourparlers bicaméraux de haut niveau .

De plus, les dirigeants du Congrès proposent un certain nombre de changements à la politique sur la marijuana dans la législation sur les dépenses récemment publiée, y compris une disposition prévoyant des protections bancaires pour permettre à l'industrie du cannabis d'accéder au système bancaire.

En Pennsylvanie, un panel de législateurs a approuvé séparément un amendement le mois dernier qui vise à faire en sorte que les entreprises de marijuana à des fins médicales puissent bénéficier de déductions fiscales de l'État pour les dépenses qu'il est actuellement interdit de réclamer en vertu de la législation fiscale fédérale.

L'amendement du représentant Aaron Kaufer (R) était joint à un projet de loi plus large sur la réforme du code des impôts qui a été soumis au comité des finances de la Chambre.

La législation ne s'appliquerait qu'aux taxes d'État des entreprises de marijuana à des fins médicales, ce qui signifie que ces entreprises devraient encore se débattre avec un code de l'Internal Revenue Service (IRS) connu sous le nom de 280E qui empêche les entreprises qui travaillent avec des substances contrôlées par le gouvernement fédéral de faire des déductions fiscales clés dans leur gouvernement fédéral. dépôts. Mais en vertu de la législation modifiée, ils pourraient voir un certain soulagement de la part de l'État.

Dans le même ordre d'idées, le gouverneur de New York a également récemment signé une proposition de budget qui comprend également des dispositions permettant aux entreprises de marijuana de profiter des déductions fiscales de l'État qui sont disponibles pour d'autres industries malgré une interdiction fédérale en cours sur le cannabis.

Rodney Hood, membre du conseil d'administration et ancien président de la National Credit Union Administration (NCUA), a souligné à plusieurs reprises le besoin urgent d'une résolution fédérale au problème des banques de marijuana. Il a récemment applaudi les efforts des législateurs d'États comme la Pennsylvanie pour résoudre le problème dans leur juridiction, mais il a déclaré que cela ne suffisait pas.

Une organisation représentant des maires de partout aux États-Unis a récemment adopté une résolution implorant le Congrès d'adopter un projet de loi pour protéger les banques qui travaillent avec des entreprises de marijuana légales d'État contre les sanctions fédérales.

Une coalition de régulateurs du cannabis représentant 40 États et territoires américains a récemment expliqué aux législateurs du Congrès ce que signifie le manque actuel d'accès aux services financiers traditionnels, non seulement pour les entreprises et les programmes qu'ils supervisent, mais pour les régulateurs qui naviguent dans ce conflit fédéral-étatique. eux-mêmes.

Pendant ce temps, en Pennsylvanie, un comité sénatorial a approuvé la semaine dernière un projet de loi qui protégerait les patients atteints de marijuana à des fins médicales contre les accusations de conduite avec facultés affaiblies, à moins qu'ils ne soient activement affaiblis au volant.

Bartolotta a présenté pour la première fois une version antérieure de son projet de loi en juin 2020. Elle a déclaré à l'époque que l'État devait "veiller à ce que l'utilisation légale de ce médicament ne donne pas lieu à une condamnation pénale".

Des mois après l'introduction de la législation de réforme autonome, la Pennsylvania House a approuvé un amendement distinct qui promulguerait le changement de politique, mais il n'a pas été promulgué.

La Pennsylvanie a légalisé la marijuana médicale en 2016, avec l'ouverture des premiers dispensaires de l'État en 2018. Mais la loi DUI à tolérance zéro de l'État ne reflète toujours pas ces changements. Parce qu'elle criminalise la présence de tout THC ou de ses métabolites dans le sang d'un conducteur - qui peut être détecté pendant des semaines après la dernière utilisation d'une personne - la loi met pratiquement tous les patients de marijuana à des fins médicales en danger, même si cela fait des jours depuis leur dernière utilisation et qu'ils ne montrent aucun signe d'affaiblissement.

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