Actualités sur l'investissement dans le cannabis - Guide du cannabis en Australie, État par État

Le cannabis est largement illégal en Australie, mais les règles varient d'un État à l'autre.

Actualités sur l'investissement dans le cannabis - Guide du cannabis en Australie, État par État
Gabrielle De La CruzMeagen Seatter9 mai 2025, 13h15 HNP

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Le cannabis est largement illégal en Australie, mais les règles varient d'un État à l'autre. Voici ce qu'il faut savoir sur le cannabis dans les huit régions du pays.

Feuille de cannabis sur la carte de l'Australie.
OMfotovideocontent / Shutterstock

L'Australie a légalisé le cannabis médicinal au niveau fédéral en 2016, et le marché australien du cannabis a connu une croissance majeure depuis lors.

Les approbations de cannabis médical ont augmenté de 120 % au premier semestre 2023 par rapport à la même période en 2022. Statista prévoit que les revenus du cannabis australien atteindront 3,73 milliards de dollars australiens en 2024 et augmenteront à un taux annuel de 3,22 %, culminant à un volume de marché d'une valeur de 4,53 milliards de dollars australiens d'ici 2029.

Cependant, l'industrie australienne du cannabis est encore jeune. Malgré les arguments solides en faveur d'un marché réglementé, présentés dans un rapport de juillet 2024 de l'Institut Penington, l'usage récréatif n'est pas légal et l'accès médical reste limité et réglementé.

Les patients qui consomment du cannabis médical ont accès à diverses formes de cannabis, notamment des fleurs, des huiles et des teintures. Cependant, seuls deux produits à base de cannabis médicinal, le Sativex et l'Epidyolex, sont enregistrés auprès de la Therapeutic Goods Administration ( TGA), et aucun n'est subventionné par le Pharmaceutical Benefits Scheme (Système national d'assurance médicaments). Les patients souhaitant accéder au cannabis médicinal doivent suivre des procédures spécifiques , et les médecins souhaitant prescrire du cannabis médicinal doivent en faire la demande.

Le soutien du public à la légalisation du cannabis récréatif est croissant. Les données YouGov publiées en janvier 2024 montrent que plus de la moitié des Australiens interrogés sont favorables à la dépénalisation du cannabis, et que la moitié des répondants âgés de 18 à 49 ans sont favorables à la légalisation de la consommation personnelle.

En 2023, les Verts australiens, seul parti fédéral du pays à détenir des sièges en faveur de la légalisation, ont présenté le projet de loi sur la légalisation du cannabis 2023. Parrainé par le chef du parti, le sénateur David Shoebridge, ce projet de loi était la première tentative parlementaire australienne de légaliser le cannabis.

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Personne touchant une plante de cannabis ; carte de l'Australie aux couleurs du drapeau.

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Main tenant une carte de l'Australie sur des feuilles de cannabis.

Que pensent les partis politiques australiens du cannabis ?
La loi proposait que tous les citoyens de plus de 18 ans puissent cultiver jusqu'à six plants par foyer et partager leurs produits de cannabis cultivés à domicile avec d'autres. Elle proposait également d'autoriser la possession d'un maximum de 50 grammes de cannabis.

Le projet de loi sur la légalisation du cannabis a été amendé sur la base des résultats d'une enquête et des avis d'experts afin de répondre aux préoccupations liées à l'achat et à la consommation par des mineurs, ainsi qu'à la qualité, au conditionnement et à l'étiquetage des produits à base de cannabis. La commission sénatoriale des affaires juridiques et constitutionnelles a ouvert une enquête sur le projet de loi de 2023 sur la légalisation du cannabis en septembre 2023 et a publié son rapport le 31 mai 2024, dans lequel elle recommandait au Sénat de ne pas adopter le projet de loi.

Le 27 novembre 2024, le Parlement a voté sur le projet de loi , marquant ainsi la première fois que le Parlement fédéral se prononçait sur un projet de légalisation du cannabis récréatif dans tout le pays. Le résultat a été un vote contre la légalisation par 13 voix contre 24.

Après le vote, Shoebridge a déclaré sur Bluesky : « Le Parti travailliste et la Coalition s'associent une fois de plus pour rejeter la réforme législative souhaitée par la communauté. » Il a promis qu'ils n'abandonneraient pas la légalisation du cannabis dans un message publié sur X , anciennement Twitter.

Le 19 février 2025, le Parti pour la légalisation du cannabis a de nouveau appelé à la légalisation du cannabis. Cette fois, il a souligné l'impact dévastateur de la criminalisation sur les jeunes, en particulier les jeunes autochtones, affirmant que la légalisation pouvait briser le cycle de la criminalisation des jeunes .

« Un tiers des adultes incarcérés en Australie sont aborigènes, et les chiffres sont encore pires pour les jeunes : 100 % dans le Territoire du Nord et 60 % en Nouvelle-Galles du Sud », a déclaré le président du parti, Michael Balderstone. « Quel avenir nous réserve-t-il ? Allons-nous vraiment continuer à investir dans les prisons pour mineurs au lieu de trouver de vraies solutions ? »

En ce qui concerne l'offre, la Guilde australienne des cultivateurs de cannabis s'est récemment formée, avec un reportage d'ABC News du 6 mai 2025, affirmant qu'ils appellent à des changements dans le système actuel car « ils sont poussés hors de ce qui est actuellement un marché dominé par les importations ».

Selon le groupe, qui représente 80 % des producteurs australiens de cannabis médicinal, les agriculteurs australiens sont désavantagés par des processus d'octroi de licences rigoureux et coûteux et ne peuvent pas concurrencer les produits importés bon marché.

Si le cannabis à usage personnel reste illégal au niveau fédéral en Australie, la situation est plus complexe au niveau des États et des territoires, chaque région ayant ses propres règles à respecter. Poursuivez votre lecture pour découvrir les lois relatives au cannabis médicinal et récréatif dans les six États et les deux territoires australiens, dont un qui a légalisé la possession de cannabis récréatif.

Dans cet article

Nouvelle-Galles du Sud
Victoria
Queensland
Australie du Sud
Australie occidentale
Tasmanie
Territoire du Nord
Territoire de la capitale australienne

Guide du cannabis en Australie : Nouvelle-Galles du Sud
La consommation, la vente et la possession de cannabis sont illégales en Nouvelle-Galles du Sud (NSW). Cependant, les primo-délinquants possédant moins de 15 grammes de cannabis ne peuvent recevoir qu'un avertissement. Jusqu'à deux avertissements peuvent être reçus ; ils sont souvent accompagnés d'une orientation vers des informations sur les drogues. En février 2024, le gouvernement de Nouvelle-Galles du Sud a élargi ce programme , permettant aux contrevenants de suivre un programme d'intervention en matière de drogue et d'alcool au lieu de payer l'amende de 400 AUD.

Toutefois, tout médecin peut prescrire du cannabis médicinal s'il estime qu'il s'agit d'un traitement approprié et qu'il dispose des autorisations nécessaires. Le gouvernement de Nouvelle-Galles du Sud a également alloué plus de 9 millions de dollars australiens au Centre de recherche et d'innovation sur le cannabis médicinal afin de sensibiliser la communauté, de suivre les essais cliniques et de mener des recherches sur l'efficacité du cannabis dans le traitement de maladies telles que l'épilepsie et les nausées associées aux traitements contre le cancer.

En février, alors qu'elle annonçait la création d'un groupe de travail pour stimuler la croissance de l'industrie du chanvre en Nouvelle-Galles du Sud, la ministre de l'Agriculture Tara Moriarty a déclaré à Guardian Australia que même si la culture du chanvre et du cannabis étaient des questions distinctes, elle était ouverte à l'augmentation de la production de cannabis médicinal et à la réforme des lois sur les drogues dans les États.

Lors de sa campagne pour les dernières élections de 2023, le Parti travailliste de Nouvelle-Galles du Sud a promis d'organiser un sommet parlementaire sur la drogue , le premier du genre depuis 1999. Le sommet de quatre jours devrait avoir lieu fin 2024 , avec deux jours de forums organisés dans les villes régionales en novembre et des réunions à Sydney les 4 et 5 décembre.

Une enquête sur le « véritable coût socio-économique et les opportunités de la légalisation du cannabis » a été lancée le 21 mars 2024, sous la présidence de Jeremy Buckingham, député du groupe Legalise Cannabis. Les avis et opinions d'experts de la santé, de défenseurs et d'usagers ont été soumis à l'enquête en juin, et celle-ci rendra ses conclusions avant le sommet.

Selon le communiqué, le trésorier de la Nouvelle-Galles du Sud et député de la Chambre haute, Daniel Mookhey, a déclaré que le gouvernement « s'est félicité de l'opportunité d'entendre des experts, mais a averti que toute réforme politique potentielle serait examinée lors du sommet sur la drogue de l'État plus tard cette année ».

Buckingham a également appelé le gouvernement de Nouvelle-Galles du Sud à enquêter sur une défense pour les conducteurs non affaiblis qui consomment du cannabis médical.

Le Sommet sur les drogues de Nouvelle-Galles du Sud visait à « rassembler divers points de vue et à dégager un consensus sur la manière dont la Nouvelle-Galles du Sud aborde la consommation de drogues et ses méfaits ». Il a recueilli les contributions du public, invitant les particuliers et les organisations à soumettre leurs propositions et/ou opinions concernant les discussions du sommet. Au total, plus de 400 participants et 3 600 contributions écrites ont été enregistrées. La liste des contributions est disponible ici .

Le gouvernement a reçu le 3 avril 2025 un rapport sur le Sommet sur la drogue . Ce rapport formule 56 recommandations dans des domaines clés, notamment la prévention, l'intervention précoce, le soutien communautaire, la stigmatisation, la main-d'œuvre et la réforme. Le gouvernement de Nouvelle-Galles du Sud a déclaré dans un communiqué qu'il examinerait attentivement ces conclusions et y répondrait en temps voulu.

Guide du cannabis en Australie : Victoria
Victoria a été le premier État à légaliser l'usage du cannabis médical , et les jeunes enfants épileptiques ont été les premiers à y avoir accès . Le cannabis médical peut être prescrit par tout médecin, quel que soit son état de santé, s'il estime que la prescription est cliniquement appropriée et a obtenu l'approbation nécessaire de l'organisme de réglementation compétent.

La possession et la consommation de cannabis à des fins récréatives constituent une infraction pénale dans l'État de Victoria . Cependant, comme en Nouvelle-Galles du Sud, les personnes arrêtées pour une première infraction de 50 grammes ou moins reçoivent généralement un avertissement et sont invitées à suivre une thérapie de désintoxication. La situation est plus grave en cas d'accusations supplémentaires ou si la personne est trouvée en possession de plus de 50 grammes ; 250 grammes, soit 10 plants, sont considérés comme une quantité de cannabis susceptible d'être trafiquée.

L'année dernière, un député du parti « Légalisation du cannabis » a présenté une proposition de loi visant à réformer la consommation personnelle de cannabis. Ce projet de loi a été débattu à la Chambre haute en décembre. Ses opposants invoquaient le risque d'abus et la nécessité de protéger les jeunes et les Australiens autochtones, tandis que ses partisans soutenaient que la prohibition était plus néfaste. Bien qu'il n'ait pas reçu le soutien du gouvernement, le Parti travailliste actuel de Victoria s'est déclaré prêt à envisager une réforme.

Le 20 mai, le gouvernement a annoncé le lancement d'un essai en circuit fermé, en partenariat avec l'Université Swinburne, afin d'évaluer les capacités de conduite des consommateurs de cannabis médical. En vertu de la loi actuelle, les conducteurs présentant la moindre trace de THC dans leur salive s'exposent à une suspension de permis obligatoire et à des amendes, même si le THC est détectable plusieurs heures après l'ingestion.

Le procès devait débuter en septembre 2024 et durer 18 mois. Les avocats ont été déçus qu'il ne se termine pas en 2024 comme promis, la fin étant prévue pour fin 2025.

Le Cannabis Council Australia a déclaré dans un bulletin d'information du 13 novembre 2024 que les deux chambres du Parlement de Victoria ont adopté avec succès le projet de loi de 2024 portant modification de la législation sur les routes et la sécurité routière. Ce projet de loi donne aux magistrats le pouvoir discrétionnaire d'évaluer les cas individuels dans lesquels les conducteurs, titulaires d'ordonnances valides de cannabis médicinal, sont testés positifs au THC mais ne présentent aucun signe d'affaiblissement.

Selon le calendrier du gouvernement victorien concernant le projet de loi, la sanction royale a été donnée le 19 novembre 2024 et le projet de loi devrait entrer en vigueur à la mi-2025.

Guide du cannabis en Australie : Queensland
Dans le Queensland, la culture et l'usage récréatif du cannabis sont illégaux en vertu de quatre lois différentes . En vertu de la loi de 1986 sur l'abus de drogues, la possession, la fourniture, la production et le trafic illicites sont passibles de peines maximales allant jusqu'à 20 ans d'emprisonnement, selon les circonstances, notamment la quantité de cannabis concernée.

L'usage médical est moins mal vu dans le Queensland, car tout médecin agréé de l'État peut prescrire du cannabis médicinal si cela est cliniquement justifié. Auparavant, le médecin devait obtenir l'approbation du Commonwealth dans la plupart des cas ; cependant, suite aux modifications législatives de juin 2020, tout médecin du Queensland peut prescrire des produits à base de CBD de catégorie 4 ou de THC de catégorie 8 ou d'huile de CBD sans autorisation officielle des autorités sanitaires de l'État.

Le cannabis médicinal peut être administré sous forme de vapeur, de capsules, de sprays ou de teintures. Il est interdit de fumer du cannabis dans le Queensland. La publicité pour le cannabis médicinal est réservée aux professions médicales, de gros et pharmaceutiques.

Cependant, les résultats du sondage Essential d'août 2023 montrent que la moitié des habitants du Queensland soutiennent la légalisation dans l'État, et des membres du Parti travailliste ont appelé à la légalisation de la possession personnelle de petites quantités. Cette année, plusieurs députés du mouvement Legalise Cannabis ont rejoint les festivaliers à MardiGrass 2024, une manifestation annuelle pour la réforme de la législation sur le cannabis organisée à Nimbin, une petite ville située à environ 20 kilomètres de la frontière avec la Nouvelle-Galles du Sud, connue pour le mode de vie alternatif de ses habitants et pour sa culture du cannabis.

Une pétition a également été lancée par le député écologiste Michael Berkman pour demander au gouvernement de faire du Queensland le premier État à légaliser pleinement le cannabis. L'objectif fixé était de 500 signatures, objectif atteint en novembre 2024. Début mai 2025, la pétition avait recueilli 670 signatures.

Guide du cannabis en Australie : Australie-Méridionale
La détention, l'utilisation, la culture, la vente et le don de fleurs, d'huile et de résine de cannabis sont illégaux en Australie-Méridionale. La possession pour usage personnel est passible d'une amende expiatoire sans condamnation pénale. Le trafic ou la vente à grande échelle peuvent entraîner de lourdes sanctions, pouvant aller jusqu'à 1 million de dollars australiens, une peine de 15 ans d'emprisonnement à perpétuité, ou les deux.

Les personnes à la recherche de produits à base de cannabis médical peuvent se les procurer sur ordonnance auprès d'un médecin agréé de la région. Une autorisation en vertu de la législation sud-australienne sur les substances contrôlées est également souvent requise, bien qu'il existe des exemptions pour les personnes âgées et les patients en phase terminale.

Bien que l'Australie-Méridionale compte le plus grand nombre de partisans de la légalisation, les tentatives de réforme ont échoué. La députée Tammy Franks, du Parti vert d'Australie-Méridionale, a réintroduit le projet de loi de 2022 sur la légalisation du cannabis en mai 2022, mais celui-ci n'a pas progressé dans le processus législatif.

En septembre, un comité mixte composé de membres de plusieurs partis, dont Franks, a présenté un rapport provisoire contenant 13 recommandations unanimes. Parmi celles-ci figurait un appel à réformer la loi sur les tests de dépistage de drogues en bord de route à tolérance zéro afin de protéger les consommateurs de cannabis médicinal dans l'État.

Un porte-parole du gouvernement a déclaré que les recommandations seraient examinées « en temps voulu » et que « le gouvernement est ouvert à de nouvelles améliorations tout en veillant à ce que les résultats en matière de sécurité routière soient maintenus et que toute mesure prise soit éclairée par la recherche ».

Guide du cannabis en Australie : Australie-Occidentale
Même si l’Australie occidentale avait déjà dépénalisé le cannabis en 2004, le Premier ministre libéral Colin Barnett a abrogé cette décision en 2011 dans le cadre d’une approche de « lutte contre la criminalité ».

La possession de 10 grammes ou moins peut entraîner une intervention obligatoire liée au cannabis (IOC). Cela signifie que la personne peut participer à une séance d'intervention sans risquer une condamnation pénale. Si la personne a 18 ans ou plus, elle ne peut recevoir qu'une seule IOC ; les plus jeunes peuvent en recevoir deux. La possession de plus de 10 grammes est passible d'une amende pouvant aller jusqu'à 2 000 AUD, de deux ans de prison, ou des deux. Les sanctions sont plus sévères pour la possession de plus de 100 grammes.

Le cannabis médicinal est disponible sur ordonnance auprès de tout médecin en Australie-Occidentale, à condition qu'il dispose de l'autorisation gouvernementale requise. Les ordonnances peuvent être délivrées dans n'importe quelle pharmacie. Conduire avec du THC dans l'organisme est une infraction en Australie-Occidentale.

Récemment, deux députés du groupe « Légaliser le cannabis » ont proposé des projets de loi au Parlement de l'État. Le premier permettrait aux Australiens de l'Ouest de posséder jusqu'à 50 grammes de cannabis et d'en cultiver jusqu'à six par foyer. Le projet de loi a été présenté le 21 mars 2024 et débattu le 21 juin . Il a cependant été rejeté. Le second projet de loi prévoyait l'inscription d'une question référendaire sur le sujet lors des élections régionales de mars 2025.

Le 12 septembre 2024, le Dr Brian Walker, du Parti pour la légalisation du cannabis en Australie-Occidentale, a annoncé que le Conseil législatif avait approuvé la motion visant à réviser la législation et la réglementation de l'État sur le chanvre industriel afin de faciliter sa culture. Il a qualifié le débat de « ouvert et sain », ajoutant espérer qu'il favoriserait « l'acceptation d'une culture qui rapporte des milliards de dollars à l'économie de l'Australie-Occidentale chaque année ».

Les Verts d'Australie-Occidentale ont publié leur plan de légalisation du cannabis le 2 février 2025, affirmant que l'Australie-Occidentale « a besoin d'un plan global de légalisation qui fournira un accès sûr au cannabis et aux produits à base de cannabis, mettra fin à la sur-police et éloignera les gens du marché illicite ».

Le plan comprend, sans s’y limiter, la dépénalisation de l’usage personnel et de la possession de cannabis, la légalisation de la culture du cannabis sur une propriété privée pour un usage personnel et la mise à jour des lois sur la conduite sous l’emprise de drogues.

« Une nouvelle étude de l'Université de Swinburne a conclu que la consommation de cannabis médical contenant du THC a un impact négligeable sur la conduite lorsqu'il est utilisé conformément à la prescription », a déclaré Clint Uink, candidat des Verts (Australie-Occidentale) au Conseil législatif. « En Tasmanie, il existe une défense médicale pour la conduite avec du THC dans l'organisme, à condition de ne pas être sous l'emprise du THC. L'État de Victoria devrait suivre cet exemple, et l'Australie-Occidentale devrait également le faire. »

Guide du cannabis en Australie : Tasmanie
Avant le 1er juillet 2021, l'obtention de cannabis médicinal était assez compliquée en Tasmanie : les patients devaient être adressés à un spécialiste par leur médecin généraliste, qui prenait ensuite une décision. En général, le cannabis n'était délivré par des spécialistes que dans des circonstances limitées, après l'échec des traitements conventionnels. Désormais, les médecins généralistes peuvent délivrer des ordonnances s'ils estiment que le traitement est cliniquement approprié et s'ils ont l'autorisation du gouvernement fédéral et de l'État.

La possession de cannabis est illégale en Tasmanie. En effet, tout ustensile ou appareil permettant de préparer, de fumer ou d'inhaler du cannabis est illégal et passible d'une amende maximale de 7 950 dollars australiens. Le trafic de 25 grammes d'huile ou d'un kilogramme de matière végétale est passible d'une lourde peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 21 ans. Cependant, la police peut délivrer jusqu'à trois avertissements pour la possession de moins de 50 grammes.

Le 23 janvier 2025, un rapport du Mercury Newspaper a déclaré que l'avocat tasmanien Greg Barns avait appelé à des éclaircissements sur les lois de l'État sur le cannabis médicinal après qu'une femme de 60 ans ait été reconnue coupable de conduite sous l'emprise de drogues alors qu'elle détenait une ordonnance légitime.

En septembre dernier, ABC a rapporté que Barns avait déclaré que l'interdiction de la présence de THC dans l'organisme d'une personne n'était « pas fondée sur la science ».

Il a cité l'essai de deux ans en cours à Victoria visant à déterminer la quantité de cannabis médicinal « que vous pouvez avoir dans votre organisme avant de constituer un risque pour les autres usagers de la route », ajoutant que des recherches étaient également en cours aux États-Unis et au Canada pour établir un « niveau d'affaiblissement tel que celui que nous avons en ce qui concerne la conduite en état d'ivresse afin de mettre fin à ce genre d'injustice ».

Guide du cannabis en Australie : Territoire du Nord
Le cannabis est largement dépénalisé dans le Territoire du Nord (TN), mais la possession d'une petite quantité dans un lieu public reste passible d'une peine d'emprisonnement. La possession de moins de 50 grammes à domicile est passible d'une amende pouvant aller jusqu'à 200 dollars australiens. La culture, même en petites quantités (moins de cinq plants), est passible de 200 unités de pénalité ou de deux ans d'emprisonnement. Une quantité commerciale de plus de 20 plants est passible d'une peine d'emprisonnement à perpétuité, tout comme la « culture devant un enfant ».

Le premier patient du Territoire du Nord à avoir obtenu une ordonnance de cannabis médicinal l'a fait en novembre 2019 , mais l'adoption a été lente depuis et le Territoire du Nord compte un faible nombre de consommateurs. Cela s'explique en grande partie par le faible nombre de médecins prescripteurs autorisés dans le Territoire du Nord et par l'éloignement de la région, qui rend difficile l'accès à ces cliniques pour tous les résidents.

Dans le Territoire du Nord, les médicaments à base de cannabis médicinal de l'annexe 8 sont réglementés de la même manière que les autres médicaments de l'annexe 8, tels que la morphine et l'oxycodone. Le gouvernement a indiqué qu'un prescripteur n'est pas tenu d'obtenir une autorisation avant de prescrire du cannabis médicinal à un patient, mais qu'il est tenu d'informer le médecin hygiéniste en chef si le patient doit recevoir le médicament pendant plus de deux mois en raison de l'efficacité du traitement.

Les produits contenant du CBD sont classés dans l’annexe 4 et peuvent donc être prescrits et poursuivis sans qu’il soit nécessaire de les notifier.

Guide du cannabis en Australie : Territoire de la capitale australienne
En septembre 2019, le Territoire de la capitale australienne (ACT) a adopté un projet de loi visant à légaliser la possession de petites quantités de cannabis pour usage personnel à compter du 31 janvier 2020, si le détenteur est âgé de 18 ans ou plus. Il est important de noter que les lois des États de l'ACT sont en conflit avec les lois fédérales, qui interdisent toujours l'usage récréatif du cannabis, et que les législateurs fédéraux ont tenté d'abroger cette loi par le passé.

Les résidents du Territoire de la capitale australienne âgés de plus de 18 ans peuvent détenir jusqu'à 50 grammes de cannabis sec ou 150 grammes de cannabis humide, et cultiver jusqu'à deux plants par personne (ou quatre par foyer). Tout dépassement de cette limite entraîne une amende, et non des poursuites pénales. Les plants doivent également être cultivés uniquement en extérieur, ce qui les expose au vol.

Le cannabis médicinal est disponible pour les patients du Territoire de la capitale australienne (ACT) souffrant de diverses pathologies, selon un traitement au cas par cas. Les médecins doivent obtenir l'approbation du médecin hygiéniste en chef du Territoire de la capitale australienne (ACT) et de la Therapeutic Goods Administration (THA) pour prescrire ce médicament.

Il s’agit d’une version mise à jour d’un article publié pour la première fois par Investing News Network en 2021.

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Divulgation des valeurs mobilières : Moi, Meagen Seatter, ne détiens aucun intérêt d'investissement direct dans aucune des sociétés mentionnées dans cet article.

Divulgation des valeurs mobilières : Moi, Gabrielle de la Cruz , je ne détiens aucun intérêt d'investissement direct dans aucune des sociétés mentionnées dans cet article.

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