Le gouvernement luxembourgeois fait marche arrière : la vente de cannabis à usage récréatif devrait rester illégale au Luxembourg. Seule la culture de plants de cannabis pour usage privé devrait être possible alors que le cannabis à usage médicinal est autorisé depuis 2019.

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Le Luxembourg ne deviendra donc pas le premier pays européen à légaliser le cannabis à usage récréatif. Sans aller dans les détails, la ministre de la Santé, Paulette Lenert, a déclaré mardi matin à la Radio 100,7 qu’une série d’obstacles juridiques dans le contexte européen rendraient plus difficile une légalisation.

Pourtant, l’accord de coalition conclu en 2018 par le gouvernement luxembourgeois prévoyait de permettre la culture et la vente de cannabis sous contrôle de l’Etat au Luxembourg. Dans ce cadre, un groupe de travail réunissant sept ministères avait été mis en place pour plancher sur un projet de loi.

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Au cours de l’été, les partenaires gouvernementaux auraient cependant décidé de faire volte-face : plus question de jouer les pionniers en légalisant le cannabis à usage récréatif. À la Chambre des députés, le Parti chrétien social, dans l’opposition, s’était aussi ouvertement prononcé contre la légalisation pour des raisons de santé publique.

Par ailleurs, le cannabis médicinal a déjà été légalisé en février 2019 au Grand-Duché.

Les Pays-Bas : l’exception européenne
Dans son projet initial, le Luxembourg ne comptait pas suivre le modèle des Pays-Bas, où, contrairement aux idées reçues, le cannabis n’est pas légal.

Même si le premier coffee-shop a vu le jour en 1968, les drogues sont officiellement interdites chez nos voisins. "Il est illégal de produire, posséder, vendre, importer et exporter de la drogue. Toutefois, le gouvernement a conçu une politique relative aux drogues qui tolère le fait de fumer du cannabis ", peut-on lire sur le site du guide officiel des Pays-Bas.

On parle d’ailleurs de " politique de tolérance " vis-à-vis du cannabis, " gedoogbeleid ", en néerlandais. Et cela entraîne des situations assez paradoxales : alors que les coffee-shops sont autorisés à vendre du cannabis en petites quantités, la production est interdite. Les coffee-shops ne peuvent donc en théorie pas fournir l’origine de leurs produits...

Les Pays-Bas ont tout de même réagi à ce non-sens en se lançant en 2021 à titre expérimental dans la culture légale du cannabis dans une dizaine de communes, le tout supervisé par l’État. Si cette phase concluante s’avère concluante, les Pays-Bas deviendraient alors le premier pays de l’Union européenne à légaliser la production de cannabis.