Les autorités réglementaires devraient également traiter le cannabis de la même manière que l'alcool

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Les détaillants d'alcool affirment qu'eux seuls devraient pouvoir vendre légalement des produits à base de marijuana

Publié sur 11 avril 2025
Par Ben Adlin

Une nouvelle note politique d'un groupe américain de l'industrie de la vente au détail d'alcool soutient que la marijuana devrait être réglementée davantage comme l'alcool, notamment en exigeant que les produits à base de cannabis enivrant soient vendus uniquement par des entreprises autorisées à vendre de l'alcool.

« Les États devraient restreindre la vente de produits intoxicants à base de THC aux entreprises autorisées à vendre des boissons alcoolisées et qui sont régulièrement inspectées pour vérifier leur conformité aux lois visant à empêcher la vente aux personnes de moins de 21 ans », indique le mémo, publié ce mois-ci par l'association professionnelle American Beverage Licensees (ABL).

Le groupe soutient que les détaillants d’alcool, « avec de nombreuses décennies de conformité prouvée, sont les mieux placés pour vendre ces produits ».

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Les autorités réglementaires devraient également traiter le cannabis de la même manière que l'alcool, indique la note d'orientation de deux pages, notamment en établissant des exigences de licence, des normes d'étiquetage claires et des restrictions en matière de publicité. « Cela pourrait également inclure des limites de puissance par portion », a affirmé le groupement professionnel des alcools.

Les produits à base de THC devraient également être testés en laboratoire pour en vérifier l'innocuité, la pureté et la puissance, précise le document. « Les tests doivent vérifier l'absence de contaminants nocifs, notamment les métaux lourds, les pesticides, les moisissures et les solvants résiduels, et confirmer la puissance du THC afin d'éviter tout effet nocif involontaire. »

L'ABL, qui représente les vendeurs sur place de bière, de vin et de spiritueux tels que les bars, les tavernes, les restaurants et les casinos, ainsi que les détaillants hors site comme les magasins d'emballage, appelle en outre à une structure fiscale « juste et transparente » pour les produits à base de THC, avec des taux de taxe sur la production et la vente au détail « similaires à ceux des boissons alcoolisées dans l'État ».

Pour garantir le bon fonctionnement du système, la note appelle également à l'application des lois et réglementations. « Cela comprend des sanctions en cas de vente à des mineurs, de non-respect des exigences de tests et d'étiquetage, et d'exploitation sans licence », précise le document.

Il recommande également aux États de « travailler avec les institutions financières, les assureurs et les autorités de régulation » pour garantir que les détaillants de marijuana aient accès à des services d’assurance et financiers.

« Les détaillants de produits intoxicants à base de THC sont confrontés à des défis uniques pour obtenir des services d’assurance et financiers en raison de l’évolution du paysage juridique », indique la note .

Ces dernières années, l'industrie de l'alcool s'est de plus en plus impliquée dans le lobbying sur les questions liées au cannabis. Cela s'explique en partie par l'expansion du marché du cannabis, qui concurrence la vente d'alcool.

Un rapport de Bloomberg Intelligence (BI) de l’année dernière a qualifié le cannabis de « menace importante » pour l’industrie de l’alcool , citant des données d’enquête suggérant que de plus en plus de personnes utilisent le cannabis comme substitut aux boissons alcoolisées telles que la bière et le vin.

Le rapport prévoit que la baisse des ventes de vins et de spiritueux « pourrait s’étendre indéfiniment », ce qui « résultera en grande partie » de l’accès accru des consommateurs au « cannabis légal » et à d’autres produits alternatifs.

« La consommation de cannabis est en hausse chez les consommateurs, et nous pensons qu'il remplace les boissons alcoolisées », ont écrit les analystes de BI. « Nous prévoyons également que l'accès croissant des consommateurs américains au cannabis récréatif constituera une menace importante pour toutes les boissons alcoolisées, en particulier la bière et le vin, compte tenu de leur prix inférieur à celui des spiritueux. »

En novembre dernier, un groupe commercial de l’industrie de la bière a publié une déclaration de principes directeurs pour lutter contre ce qu’il a appelé « la prolifération de produits à base de chanvre et de cannabis enivrants, largement non réglementés », mettant en garde contre les risques pour les consommateurs et les communautés résultant de la consommation de THC.

Le Beer Institute a indiqué dans le document que les législateurs imposent une taxe d'accise fédérale sur les produits à base de chanvre et de cannabis, « avec un taux de taxe fixé plus haut que le taux le plus élevé pour tout produit alcoolisé ».

Il a également préconisé une « approche de tolérance zéro » à l'égard du THC et de la conduite - une politique qui pourrait empêcher les consommateurs occasionnels de cannabis de pouvoir conduire légalement en raison de la durée pendant laquelle les métabolites de la drogue restent dans le corps après consommation - et a recommandé de maintenir l'interdiction fédérale de combiner les cannabinoïdes intoxicants et l'alcool.

« Depuis des décennies, les brasseurs et importateurs de bière américains démontrent leur engagement à promouvoir une culture de modération et une consommation responsable de nos produits, le tout dans le cadre d'un système réglementaire et fiscal rigoureux », a déclaré le président-directeur général Brian Crawford dans un communiqué. « La mosaïque actuelle de lois et de réglementations sur le chanvre et le cannabis ne répond pas aux normes auxquelles l'industrie brassicole adhère volontiers. »

Plus tôt l’année dernière, les grossistes en vins et spiritueux d’Amérique (WSWA) ont appelé le Congrès à créer un cadre réglementaire pour les cannabinoïdes intoxicants à base de chanvre plutôt que d’imposer une interdiction pure et simple, comme cela était proposé à l’époque.

« Nous plaidons fermement en faveur de règles et de réglementations fédérales claires qui définissent les composés intoxicants du chanvre et qui accordent aux États le pouvoir de réglementer ces produits à l'intérieur de leurs frontières », a déclaré l'association commerciale de l'alcool.

De plus en plus d'éléments suggèrent que la consommation fréquente de cannabis est désormais plus répandue aux États-Unis que la consommation régulière d'alcool . Une étude récente a révélé que les Américains consomment plus de cannabis quotidiennement que d'alcool quotidiennement. Depuis 1992, la consommation quotidienne de cannabis par habitant a été multipliée par près de 15.

Une banque d'investissement multinationale a déclaré dans un rapport de 2023 que le cannabis était également devenu un « concurrent redoutable » de l'alcool , prévoyant que près de 20 millions de personnes supplémentaires consommeront régulièrement du cannabis au cours des cinq prochaines années, l'alcool perdant quelques millions de consommateurs. Les ventes de cannabis devraient atteindre 37 milliards de dollars en 2027 aux États-Unis, a-t-elle ajouté, grâce à l'arrivée de nouveaux marchés étatiques.

Une étude distincte réalisée au Canada, où la marijuana est légale au niveau fédéral, a révélé que la légalisation était « associée à une baisse des ventes de bière », suggérant un effet de substitution .

Les données d’une enquête Gallup publiées en août de l’année dernière ont également révélé que les Américains considèrent que la marijuana est moins nocive que l’alcool, les cigarettes, les cigarettes électroniques et autres produits du tabac .

En ce qui concerne les cannabinoïdes dérivés du chanvre, un expert de l’industrie du chanvre a déclaré aux législateurs du Congrès plus tôt cette semaine que le marché « implore » des réglementations fédérales concernant les produits à base de cannabis.

Lors de l'audience, le représentant James Comer (R-KY) s'est également enquis de l'inaction de la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis concernant la réglementation, demandant sarcastiquement si cela nécessiterait « un milliard de bureaucrates travaillant à domicile » pour réglementer les cannabinoïdes tels que le CBD.

En l'absence de réglementation de la FDA, des États, de la Californie à la Floride, ont fait pression pour que leurs propres lois régissent les produits de consommation à base de chanvre. Si l'attention s'est principalement portée sur les produits intoxicants, les entreprises de CBD légalisées au niveau fédéral se sont également retrouvées de plus en plus dans le collimateur.

Pendant ce temps, alors que les législateurs se préparent à aborder à nouveau une législation agricole à grande échelle au cours de cette session, les chercheurs du Congrès ont fourni en janvier un aperçu du paysage politique autour du chanvre , soulignant les divisions autour de diverses propositions liées au cannabis parmi les législateurs, les parties prenantes et les défenseurs.

Les sénateurs démocrates ont publié l'année dernière le projet de loi agricole 2024, très attendu, qui proposait plusieurs modifications aux lois fédérales sur le chanvre, notamment des dispositions visant à modifier la mesure de la limite légale de THC et à réduire les obstacles réglementaires pour les agriculteurs qui cultivent cette plante pour la production de céréales ou de fibres. Cependant, certains acteurs craignaient que la législation ne vise notamment à « éliminer toute une série de produits » actuellement commercialisés.

Pour l'instant, l'industrie du chanvre continue de se heurter à des obstacles réglementaires uniques, que les parties prenantes imputent à la chute de la valeur de la culture au cours des quelques années qui ont suivi sa légalisation. Malgré la conjoncture économique, un rapport récent a révélé qu'en 2022, le marché du chanvre était plus important que celui de la marijuana dans tous les États et qu'il équivalait quasiment aux ventes de bière artisanale à l'échelle nationale.

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